《佛山市加快文化產業發展若干政策措施》政策解讀

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 一、編制背景
  習總書記在十九大報告中指出在文化產業方面要健全現代文化產業體系和市場體系,創新生產經營機制,完善文化經濟政策,培育新型文化業態。2017年,我市出臺了《佛山市人民政府關于加快文化產業融合發展的實施意見》(佛府函〔2017〕129號,以下簡稱《實施意見》),提出了堅定新發展理念,圍繞國家制造業創新中心和嶺南魅力之城,面向制造業轉型升級,面向新消費升級,面向城市品質提升,以建設文化導向型城市為目標,以城產人文融合發展為主線,以促進文化產業融合發展為著力點,實施“文化+”戰略,著力打造新龍頭,培育新增長點,發展新業態,建設新平臺,推動文化產業成為經濟發展新動能、消費增長新引擎、城市形象新名片的發展定位和目標。要保障《實施意見》的落實,就必有相關須配套政策,據此我們制定了《佛山市加快文化產業發展若干政策措施》。
  二、編制依據
  1.廣東省推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展行動計劃(2015-2020年)(粵府函〔2015〕314號);
  2.中共佛山市委辦公室佛山市人民政府辦公室關于印發《“文化佛山”三年行動計劃(2017-2019)》的通知(佛辦發〔2015〕2號)
  3.佛山市人民政府關于加快文化產業融合發展的實施意見(佛府函〔2017〕129號。
  三、主要內容
  《政策措施》共十條。
  第一條鼓勵做大做強。目的在于鼓勵文化企業小升規,并從中培育一批龍頭骨干示范文化企業。
  第二條鼓勵融合發展。根據佛山制造業大市的實際,重點支持文化與制造業融合,促進創意設計產業發展,推動佛山制造業轉型升級,增加產品文化附加值。
  第三條鼓勵集聚發展。配合三舊改造和村級工業園改造提升,支持建設各類文化產業示范園區,同時推動文化產業園區提質增效、專業化發展。
  第四條鼓勵社會投資。重在為招商引資提供政策支持。
  第五條鼓勵文化消費業發展。從相對比較成熟的文化消費項目入手,從供給端發力,進一步豐富文化產品供給,促進文化消費。鼓勵措施未來將逐步擴展到所有文化消費領域。
  第六條鼓勵高端人才創業。重點支持各類高端創意設計人才落戶佛山,創新創業。
  第七條鼓勵文化金融合作。按照循序漸進、先易后難的原則,推動文化金融合作,支持各類文化企業利用資本市場和渠道快速發展。
  第八條優化產業結構。針對佛山短板,提出招商引資重點目標產業,并從政策層面予以重點支持。
  第九條優化服務平臺建設。重點支持文化產業公共服務平臺建設,營造良好文化產業發展生態。
  第十條優化土地資源供給。重點解決文化產業用地難的問題。
  四、有效期限
  本政策有效期至2021年12月31日。
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